Ассоциация страховых агентов и брокеров

Сюрвейер страхового брокера: поправки в Закон «О страховой деятельности»

13 ноября 2026 Чтение: 3 мин Просмотры: 5

Инициатива ассоциации: дополнить понятие «сюрвейер» работником страхового брокера и включить предварительный осмотр и оценку объекта страхования в перечень деятельности брокера — чтобы страхователь получал независимую профессиональную оценку своего риска.

Перед заключением договора страхования крупного объекта — завода, склада, строительного проекта, энергетического или транспортного риска — объект осматривают и оценивают. Эту работу выполняет сюрвейер, а его отчёт служит основой для ставки, франшизы, лимитов и условий перестрахования. По действующему закону сюрвейер может работать только на стороне страховой организации, то есть той стороны, которая принимает риск.

Ассоциация страховых агентов и брокеров выступила с инициативой внести изменения в Закон Республики Казахстан «О страховой деятельности», чтобы сюрвейером мог быть и работник страхового брокера, а брокер вправе был проводить предварительный осмотр и оценку объекта страхования по поручению страхователя.

2
нормы
Сюрвейер — на стороне страховщика и на стороне страхователя Работник страхового брокера получает статус сюрвейера, а осмотр и оценка объекта страхования входят в перечень деятельности брокера. Решение о принятии риска по-прежнему принимает страховая организация.
Поправка 1пп. 28) ст. 3понятие «сюрвейер»
Поправка 2п. 3 ст. 17деятельность брокера
ИтогОтчёт сюрвейерапо поручению страхователя

1. Что сказано в законе сейчас

Подпункт 28) статьи 3 Закона «О страховой деятельности» определяет сюрвейера так: «работник страховой (перестраховочной) организации либо юридическое лицо, предоставляющее услуги страховой (перестраховочной) организации в соответствии с договором возмездного оказания услуг, в функции которого входят предварительный осмотр и оценка объекта страхования, принимаемого на страхование».

Страхового брокера в этом определении нет. Деятельность брокера — исключительный вид деятельности (пункт 1 статьи 17 Закона), а перечень того, что брокер вправе делать (пункт 3 статьи 17), предварительного осмотра и оценки объекта страхования не содержит. Поэтому результат осмотра, который брокер проводит для клиента, оформляется лишь как техническое заключение — без статуса отчёта сюрвейера.

СейчасПо инициативе
Кто может быть сюрвейеромработник страховой организации или её подрядчиктакже работник страхового брокера и подрядчик брокера
Осмотр и оценка объекта брокеромне входит в перечень деятельности брокераотдельный вид деятельности брокера по поручению страхователя
Документ брокератехническое заключениеотчёт сюрвейера
Оценка риска на стороне страхователяотсутствуетнезависимая профессиональная оценка
Решение о принятии рискастраховая организациястраховая организация — без изменений

2. Предлагаемые изменения

1Подпункт 28) статьи 3 — изложить в редакции:«28) сюрвейер — работник страховой (перестраховочной) организации, страхового брокера либо юридическое лицо, предоставляющее услуги страховой (перестраховочной) организации или страховому брокеру в соответствии с договором возмездного оказания услуг, в функции которого входят предварительный осмотр и оценка объекта страхования, принимаемого на страхование;»
2Пункт 3 статьи 17 — дополнить подпунктом 18):«18) проведение предварительного осмотра и оценки объекта страхования, принимаемого на страхование (сюрвейерские услуги), по поручению страхователя (цедента).»
3Требования к сюрвейерамединые квалификационные требования к сюрвейерам страховых организаций и страховых брокеров — нормативным правовым актом уполномоченного органа
Страховая организация сохраняет право провести собственный осмотр и самостоятельно принимает решение о принятии риска и условиях страхования.

3. Что это даёт

Страхователюнезависимая профессиональная оценка своего риска; меньше повторных осмотров и быстрее оформление договора
Страховому брокеруполный цикл подготовки риска к размещению; документ, который принимают страховщики и перестраховщики
Страховой организациикачественная информация об объекте ещё до андеррайтинга; право на собственный осмотр сохраняется
Рынкуотчёт сюрвейера на стороне страхователя, как принято в международной практике; лучшие условия перестрахования крупных рисков

Подробный разбор действующих норм и последствий пробела — в статье «Сюрвейер страхового брокера: пробел в законе и его последствия».

Нормативная база: Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года № 126-II «О страховой деятельности» — подпункт 28) статьи 3, пункты 1 и 3 статьи 17. Редакция закона — на 13 ноября 2026 года.

Ещё по теме

Инициативы1 ноября 2026

Аккредитация, сертификация и рейтинг страховых агентов

Инициатива ассоциации: допуск страхового агента к видам страхования и к работе с несколькими страховыми организациями — в зависимости от уровня квалификации и рейтинга. Четыре уровня агента, расчёт рейтинга, предложения в проект закона «О рынке страхования».