Италия: реестр RUI, 30 часов обучения в год и сильная агентская сеть

Италия — пример рынка, где агентская сеть остаётся главным каналом продаж в страховании «не жизни», а национальный регулятор IVASS требует от посредников больше, чем минимальные нормы ЕС.

Реестр RUI: разделы A, B, E

Все посредники вносятся в единый реестр RUI, который ведёт IVASS. По годовому отчёту регулятора, на 31 декабря 2025 года в нём было 228 925 записей (−0,9% за год). Основные разделы:

• Раздел A — агенты, действующие от имени или по поручению одного или нескольких страховщиков: 25 121 запись, из них 8 303 агентские компании и 16 818 физических лиц.
• Раздел B — брокеры, работающие по поручению клиента без полномочий представлять страховщика: 5 821 запись (+1% за год).
• Раздел E — сотрудники и субагенты, работающие вне офиса посредника, включая наёмных работников: 192 984 записи. Они действуют под полную ответственность посредника, на которого работают.

Кроме того, в реестре числятся банки и финансовые посредники (раздел D, 379) и 4 279 посредников из других стран ЕЭЗ.

Обучение: выше европейского минимума

Регламент IVASS № 40 от 2 августа 2018 года о страховой дистрибуции устанавливает:

• первичное обучение — не менее 60 часов в течение 12 месяцев до регистрации или начала работы;
• ежегодное повышение квалификации — не менее 30 часов, тогда как директива IDD требует 15.

Обучение сотрудников и субагентов из раздела E организуют посредники из разделов A, B и D или страховщики. Для регистрации в разделах A и B нужно сдать экзамен IVASS. Распоряжение IVASS (provvedimento) № 165 от 2 декабря 2025 года предусматривает две экзаменационные сессии в 2026 году.

Свежие изменения в правилах продаж

• Распоряжение IVASS № 163 от 25 ноября 2025 года изменило регламенты № 40 и № 41. Посредники и страховщики обязаны сообщать клиенту в преддоговорных документах, как обратиться к страховому арбитру (Arbitro Assicurativo). Этот внесудебный орган по спорам начал работу 15 января 2026 года.
• Распоряжение IVASS № 169 от 15 января 2026 года реализует «право на онкологическое забвение» по закону № 193/2023. Дистрибьюторам запрещено собирать сведения о перенесённых онкологических заболеваниях, если лечение завершено без рецидива. В анкеты и условия страхования добавлена оговорка об этом праве. Документы нужно было обновить до 12 февраля 2026 года.

Структура рынка

По данным ANIA за 2025 год, в страховании «не жизни» агенты собрали 72,3% премий, в автостраховании — 83,0%. Банки и почта (9,8%) впервые обошли брокеров (9,7%).

Ассоциация брокеров AIBA указывает, что значительная часть брокерских премий проходит через агентства и в статистике страховщиков не видна. По её оценке, реальная доля брокеров в «не жизни» составляет около 34,8%.

В страховании жизни лидируют банки и почта (56,7%), доля агентов — 13,3%.

Для казахстанских агентов итальянский опыт показывает, как сильная агентская сеть сосуществует с жёсткими требованиями к обучению и персональной ответственностью посредника за свою сеть субагентов.